INFORME ACERCA DE LAS LEYES, DECRETOS, NORMAS Y RESOLUCIONES. REVISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA).

Oscar Darío Cañón Contreras Agosto 28 de 2009
0615010
Materia: Producción mas limpia


INFORME ACERCA DE LAS LEYES, DECRETOS, NORMAS Y RESOLUCIONES.
REVISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA).


“La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente, en general, es una función que recae sobre los legisladores de los congresos nacionales de los países, previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que deberá observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepción, de una Nación, porque de la observación de estas dependerá que un país no termine convertido en una anarquía o caos”. Por lo tanto, la ley es normativa que es aprobada según lo establecido en cada Nación de acuerdo a la formalidad institucional, para que entrada en vigencia, tenga vigor y surta sus efectos esperados. La ley es sancionada por el Poder Legislativo, con la aprobación de las 2 cámaras y luego del Poder Ejecutivo.

Por su parte, el decreto es una norma jurídica, de rango inmediatamente inferior a la ley, emanada del jefe del Estado, del Consejo de Ministros o de un tribunal. El Decreto, según las enciclopedias del derecho positivo, es un resabio de las dictaduras, no debería existir en un sistema democrático. Pero como en las naciones Latinoamericanas, existen dirigentes con mentalidad subdesarrollada, colaboracionistas de intereses extranjeros, los "decretos" para imponer "reglas de juego" y normas en contra de la Constitución y las Leyes, (por parte de los imperios que nos gobiernan, para sus propios intereses), los decretos digo, continúan firmes. Todavía estamos siendo "gobernados" por decretos impuestos desde los Estados Unidos y por el mundo entero, por decretos inconstitucionales impuestos por las dictaduras militares en todo Latinoamérica, y que después de décadas de "democracia" continúan en vigencia. Los decretos los sanciona el Poder Ejecutivo, por ejemplo al aprobar la ley que envía el poder legislativo: Decreto-Ley; cuando sanciona directamente una Ley sin que intervenga el Congreso: Decreto de Necesidad y Urgencia. Cada Ministro dentro de su Ministerio emite y firma sus propios decretos referidos a su tema.
En tanto a la norma, ésta es una regla, disposición o criterio que establece una autoridad para regular acciones de los distintos agentes económicos, o bien para regular los procedimientos que se deben seguir para la realización de las tareas asignadas. Se traduce en un enunciado técnico que a través de parámetros cuantitativos y/o cualitativos sirve de guía para la acción. Generalmente la norma conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen. Esa regla o medida es con el fin para la realización o consecución de algo. Así, se dice de la ley que es norma objetiva de moralidad, y de la conciencia que es su norma subjetiva.

Finalmente, la resolución en términos administrativos consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un servicio público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito de competencia del servicio. Las resoluciones se dictan para cumplir las funciones que la ley encomienda a cada servicio público. En cuanto a su ámbito material, la resolución alcanza a todo aquello que complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia del servicio público. En cuanto al territorio, las resoluciones pueden tener alcance nacional o local, tratándose de servicios descentralizados. Las resoluciones tienen un enorme impacto en la actividad económica y social, pues tienen un grado de flexibilidad, oportunidad e información que la ley no puede tener, y en ese sentido la complementan.
Apoyado en http://www.definicionabc.com/deporte/ley.php



Con respecto al SINA, yo apoyo y creo que todas las campañas que el Sistema Nacional Ambiental (SINA) ha hecho mediante sus entidades públicas, durante estos 16 años, gracias a la expedición de la ley 99 del 1993, han sido bastante gratificantes, teniendo en cuenta que no debe de ser nada fácil llevar a cabo proyectos de protección ambiental en la actualidad, que su realización son de una alta complejidad. Aun más en esta era de contaminación que estamos viviendo, y a pesar de esto la gente no se ha concientizado del daño que le hemos causado y estamos causando al ambiente y lo beneficioso que puede llegar hacer una simple tarea como reciclar, reusar o reutilizar. Pero una tarea tan sencilla como ésta, es todo un reto llevarla a cabo porque a pesar de todas las catástrofes ambientales que suceden, de todas las señales que nos emite la naturaleza, sigue siendo insignificante para la mayoría de las personas el cuidado del medio ambiente, recurso no renovable.
Pero el Sistema Nacional Ambiental no solo ha llegado a los ciudadanos sino también a concientizado a las empresas para que se comprometan a una producción más limpia, estableciendo estrategias para la adopción de métodos de producción y operación sostenibles en sus diferentes procesos.

Un buen ejemplo de esto son las numerosas campañas post-consumo, estimulando la cultura y la educación ambiental. Los resultados de estas acciones, emprendidas durante el 2007 se pudieron ver materializadas en:

1. La recolección de 1.481.185 partes distribuidas entre celulares, accesorios, baterías Li-on, boards y network material, de las cuales se ha exportado aproximadamente el 90%.
2. La recolección de 2.460 partes de computadores, entre monitores, teclados, CPU, ratones, impresoras y portátiles, en una campaña piloto realizada en Bogotá durante dos fines de semana en el mes de abril de 2008, con una totalidad de 626 donantes.
3. La recolección de 53.436 cartuchos y 53.715 Toner de impresora.
4. 401 toneladas de envases plásticos y bolsas plásticas metalizadas de plaguicidas recogidos para reciclaje y tratamiento térmico y 1.689 personas del sector agrícola capacitadas en el marco de la iniciativa Campo Limpio.
5. La recolección por parte del Fondo de Aceites Usados de 6.074.270 galones de aceites usados en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, como parte de los procesos de autogestión del sector.
6. La sustitución de 1.794 equipos de refrigeración doméstica que contienen compuestos clorofluorocarbonados -CFC- que agotan la capa de ozono, en un proyecto de carácter multipropósito que además de reducir estas sustancias, disminuye el consumo de energía y contribuye al aprovechamiento y valorización de materiales reciclables.
7. Nueve de los más importantes fabricantes e importadores de bombillas en Colombia firmaron un convenio para gestión adecuada de bombillas en desuso.
Apoyado en
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/ViviendaAguaDesarrolloUrbanoAmbiente/MedioAmbiente/SistemaNacionalAmbientalSINA/tabid/624/Default.aspx